近年来，淮安市总工会认真贯彻落实习近平总书记关于关心关爱新就业群体的重要指示精神，深入实施新就业形态劳动者建会入会“1+7+N”工程。
一是夯实建会组织基础。成立市县两级新就业形态劳动者行业工会联合会，实施“1+7+N”工程，“1”即市级层面组建一个行业工会联合会，“7”即7个县区各组建一个行业工会联合会，“N”即组建多个独立工会、联合工会，作为吸收入会和管理服务的载体；采取“市总工会牵头建、重点企业单独建、行业工会联合建、小三级工会兜底建”四轮驱动模式，实现四大重点群体全覆盖。
二是明确入会方法路径。与用人单位建立劳动关系或符合确定劳动关系的加入用人单位工会；不完全符合确立劳动关系及个人依托平台自主开展经营活动的加入工作或居住地镇街等工会或行业工会联合会；以劳务派遣形式就业的加入用人或用工单位所在地镇街等工会或行业工会联合会。
三是创新入会管理方式。探索基层工会联合会直接发展会员方式，纳入基层工会组织和工会会员数据库实名动态管理；实行一次入会、动态接转，加强流动会员管理，畅通组织关系接转渠道。
四是深化服务吸引入会。开展新就业群体“8+X”综合服务集市活动，将健康体检、入会服务、暖“新”礼包等特色服务送到新就业形态劳动者身边。
截至目前，全市组建新业态基层工会65家、行业性工会联合会31家，向新业态群体赠送“工会免费体检服务”3000余人次,发展新就业形态劳动者工会员4万余人。