淮安区施河镇是全国知名“教具之乡”，其现代教育装备产业园是省级创业孵化基地，2014年成立，规划面积12平方公里，建成区4平方公里，现有入驻企业246家，拥有电教装备、实验室装备、动漫课件、人造草坪、高铁航空餐、连锁餐饮供应等11大类2000多个品种，已形成教体装备、一二三产融合两大支撑板块。近年来，该镇不断强化对产业园的服务，聚力共建共享，注重内融外联，努力推动产业工人队伍建设改革，有力地促进了园区企业经济发展。2019年产业园实现列统工业开票销售22.55亿元，入库税收1.15亿元。
产城融合，为产业工人提供美好生活环境。完善公共服务配套设施。产业园与小城镇基础设施融建设为一体，互动发展，共建共享共用。共计投入资金7.8亿元，建成了较为完善的水、电、路、雨污排水、通讯等基础设施，先后整理土地3400多亩，建设园区主次干道30多公里，完成绿化6万平方米，实施路灯亮化400盏，铺设给排水、污水管道42公里，新建110KV输变电站1座、桥梁4座；完善公共文体设施布局。推进产业园和公共绿地健康步道、健身设施建设，在园区临河路与人民路交叉口投资1.2亿元规划建设文体中心，投资6000万元建设中心公园、共创生态公园，对立宇健康生态园进行升级改造，方便职工群众享受更多的文体服务；完善园区生产生活配套设施。园区内已建成标准化厂房150万平方米，产业园自建安置小区，东方明珠、城市花园、中央豪庭等配套小区先后建成，生产生活配套设施不断完善，产城一体化进程不断加快，较好地解决了产业工人的住房困难；推动用人单位不断改善工作环境和作业条件，加大职业病危害源头防控力度，不断提高产业工人健康体检覆盖率。
优资外引，为产业工人提供优质服务。积极利用省道348和省道264交通格局，大力发展公共交通，改善、提升产业园区的交通状况。与区人民医院结对，构建紧密型医联体，优化医疗卫生服务体系，为产业工人提供优质公共卫生服务。对接市、区优质教育资源，以市新星幼儿园与本镇共建办园为突破口，与市实小、市新星幼儿园和区新安小学等优质学校结成联盟，合作办学，加大优质师资交流培训，对标城区教学成果。优质的教育卫生资源和便捷交通条件，让职工群众及其子女在家门口就能上名校、看名医、行好路，从而为园区吸引、留住、集聚更多的产业工人。
平台赋能，为产业工人提供成长通道。构建包括产业服务中心、协同创新中心、人才引培平台、品牌推广平台、众创孵化平台、电商物流平台的“2+4”产业服务体系，全力为产业工人提供职业发展通道。今年，投资了1.1亿元建设教育体育装备产业创新孵化中心，加大企业科技创新能力的提升引导，加强与中科院、南京大学、淮安信息技术学院等院校的深度合作，设立校企研发中心和服务平台。园区相关企业加强与南京工业大学、淮海工学院等高校合作，建立人才定向培养和人才储备库。同时，结合淮安区人才引进计划，制定“十百千”引进优秀人才计划。以共创草坪公司为例，近年来引进高层次人才15名，其中博士后4名。注重从产业工人中发展党员，发挥产业工人主人翁作用。近年来，已发展产业工人党员16名，今年又计划发展5名。还有11名产业工人当选为镇党代表和镇人大代表。注重对企业家的培训，引入职业经理人制度，着力培育新时代企业家精神，改变以往家族式管理，引导企业规范化经营，引领企业家理解、支持产业工人队伍建设改革，为产业工人赋能成长提供更广阔的平台，助推产业工人成长成才，助推园区产业做大做强。其中，江苏百斯特集团公司董事长王强众当选全国人大代表，江苏新起点实业有限公司董事长管益武当选区政协委员。 （张超 秦志贵 徐媛媛）